CRISTINA BASTANTE RODRÍGUEZ
LABORAL Y DE LA SEGURIDAD SOCIAL
Los últimos tiempos en la legislación social han sido un caos: ERTES de pandemia, más de 30 Reales Decretos, cambios de plazos, cambios de las exoneraciones en la cotización a la seguridad social, cambios en el contador a cero, la prohibición de despedir, el mantenimiento del empleo y el culmen con la reforma laboral.
La tendencia hacia la eliminación de contratos temporales y las trabas al despido objetivo son dos cuestiones evidentes en todos estos cambios, pero el empresario necesita alternativas para sobrevivir a las circunstancias sociales tan insólitas que se vienen repitiendo una detrás de otra y que lo asfixian a la hora de mantener su actividad.
Así con el RD Real Decreto-ley 32/2021, de 28 de diciembre, de medidas urgentes para la reforma laboral, la garantía de la estabilidad en el empleo y la transformación del mercado de trabajo, se añade el artículo 47 bis al Estatuto de los Trabajadores que lleva por rúbrica “Mecanismo RED de Flexibilidad y Estabilización del Empleo”.
Muchos negocios arrastran graves crisis y este nuevo mecanismo les permite tener de manera permanente ERTES similares a los de pandemia con más beneficios que los contemplados en el RD 1483/2012.
Una de las principales particularidades de esta herramienta es que debe ser activada por el Consejo de Ministros, previo informe de la Comisión Delegada del Gobierno para Asuntos Económicos y previa solicitud de la Comisión Triparta y cada organización sectorial. El primero en aprobarse ha sido el sector agrario vía RDL 4/2022 pero se espera que todos aquellos sectores que necesitan protección (transporte, pesca, hostelería…) hagan lo mismo en los próximos meses.
Este mecanismo tendrá dos modalidades:
- Cíclica: Cuando se aprecie una coyuntura macroeconómica general que aconseje la adopción de instrumentos adicionales de estabilización con una duración máxima de un año.
- Sectorial: Cuando en un determinado sector/es de actividad se aprecien cambios permanentes que generen necesidades de recualificación y de transición profesional, con una duración máxima inicial de un año y la posibilidad de dos prórrogas de seis meses cada una. En esta modalidad se prevé la participación de los interlocutores sociales más representativos a nivel estatal a través de la llamada Comisión tripartita del Mecanismo RED.
Una vez activada la herramienta, las empresas deberán solicitarlo a la Autoridad Laboral y comunicárselo a la RLT y en la modalidad sectorial aportar, en ese momento, el plan de recualificación.
A continuación se le da traslado a la Inspección de Trabajo que tiene un plazo de 7 días naturales para emitir informe preceptivo, siendo el silencio positivo.
Como cuestiones importantes y que diferencian a esta herramienta del ERTE clásico son fundamentalmente dos:
- Que goza de exoneraciones en las cotizaciones a la Seguridad Social en sus dos modalidades
- Que no permite aplicar en un mismo ERTE reducción y suspensión.
Respecto a las exoneraciones son diferentes según la modalidad del mecanismo:
Modalidad cíclica:
- – 60% desde la fecha en que se produzca la activación, por acuerdo del Consejo de Ministros, hasta el último día del cuarto mes posterior a dicha fecha de activación.
- – 30% durante los cuatro meses siguientes a la finalización del plazo anterior.
- – 20% durante los cuatro meses siguientes a la finalización del plazo anterior.
Modalidad sectorial:
- – El 40%, vinculadas a la puesta a disposición de los trabajadores de acciones formativas a través de cualquiera de los tipos de formación previstos en la Ley Orgánica 5/2002 o a través de cualquier otro sistema de formación acreditada. En caso de incumplir esta disposición se devolverán solamente las exoneraciones de la persona afectada por dicho incumplimiento.
Por último, también debemos mencionar la constitución del Fondo Red y el mecanismo para su financiación, dicho fondo tiene como objeto afrontar las necesidades de personas trabajadoras y empresas que precisen acogerse al Mecanismo RED.
En conclusión, pese a que tantos cambios y nuevas regulaciones puedan agotar al empresario es fundamental su análisis y estudio porque dejando al margen la opinión política que esto nos merezca no hay nada más inteligente que la adaptación al medio y el Mecanismo Red puede ser el vehículo de flexibilidad y ahorro de costes que necesitan muchas empresas para evitar el cierre.
