Scroll to top

PROGRAMA NEXT GENERATION UE: OPORTUNIDAD INSÓLITA PARA EMPRESAS ESPAÑOLAS Y GRAN RETO PARA LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

Descargar Newsletter

SANDRA PÉREZ SOBRINO

ADMINISTRATIVO

Con el objetivo de contribuir a mejorar los daños económicos y sociales causados por la pandemia, el Consejo Europeo el 21 de julio de 2020 acordó de forma extraordinaria y excepcional, la creación del Programa Next Generation EU (Próxima Generación UE) en el que han sido aprobados dos de los instrumentos con mayor peso dentro del Programa:

  • – El Mecanismo de Recuperación y Resiliencia (MRR): cosiste en un paquete de ayudas provisto de 672.500.000.000 € para repartir entre los 27 Estados miembros a través de ayudas a fondo perdido y préstamos.
  • – El REACT EU (Ayuda a la Recuperación para la Cohesión y los Territorios de Europa): es un fondo estructural dotado con 47.500.000.000 €, más flexible y ágil y que se aprueba con el objetivo de ampliar las medidas de respuesta a la crisis por la pandemia, promoviendo la recuperación ecológica, digital y resiliente de la economía.

España junto a Italia son los países que recibirán las cuantías más elevadas de estos fondos de recuperación económica. En concreto, España tiene asignados 140.000.000.000 € en el período de 2021-2026 de los que 69.500.000.000 € se ha previsto que sean a fondo perdido.

Pues bien, todos aquellos países que quisieran verse beneficiados por estos fondos debían, tal y como se estableció en el Reglamento (UE) 2021/241 del Parlamento y del Consejo de 12 de febrero de 2021, presentar su respectivo plan nacional de recuperación y resiliencia. El Gobierno español presentó el suyo en Bruselas el 30 de abril de 2021, – el denominado “Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia. España Puede” y fue aprobado por la Comisión Europea el pasado 16 de junio de 2021.

En el mismo, el Gobierno de España desarrolló su programa de inversión y reforma para los años 2021, 2022 y 2023 adaptándose a los criterios y objetivos establecidos por la Comisión. El objetivo de estos fondos es incentivar la inversión y la actividad económica para impulsar la recuperación de la economía de los países tras la crisis sanitaria del Covid-19. Asimismo, se pretende impulsar un desarrollo de los países que sea sostenible, enfocado en la transición ecológica y en el despliegue de las energías renovables y conseguir cambios en transformación digital a través de inversiones y reformas para conseguir una sociedad más digitalizada en todos los sectores: educación, agricultura, turismo, movilidad y el funcionamiento de las Administraciones Públicas.

En concreto el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia elaborado por el Gobierno Español, tiene 4 ejes transversales en los que deben centrase los Proyectos que quieran resultar adjudicatarios de los fondos Next Generation:

  • – La transición ecológica.
  • – La transformación digital.
  • – La cohesión social y territorial.
  • – La igualdad de género.

Estos fondos de recuperación económica suponen una gran oportunidad para España en muchos aspectos ya que implican una inyección de dinero que puede ser aprovechado por todas las empresas del país y en concreto por las empresas del sector privado, que han resultado las principales perjudicadas por la crisis económica provocada por la pandemia. Por ello, es una gran oportunidad para presentar proyectos innovadores y conseguir financiación para llevarlos a cabo y al mismo tiempo crear empleo y mejorar el desarrollo del país hacia una España más sostenible, tecnológica y competitiva.

Sin embargo, la consecución de estos fondos supone un reto muy exigente para todas las empresas. Los proyectos que deben presentar deben cumplir con los objetivos plateados, deben ser innovadores, y viables técnicas, económica y financieramente. Además, el tiempo que tienen las empresas para presentar los Proyectos y ejecutarlos es limitado ya que las reformas e inversiones a las que se destinen los Fondos Next Generation EU deben ser ejecutados en 6 años (2021-2026) y deben estar definidos antes de 2023.

Asimismo, todas las empresas deben tener en cuenta que, en este caso, los fondos de recuperación económica Next Generation tendrán las mismas características que el resto de subvenciones públicas. Las más importantes y trascendentales que las empresas no deben pasar por alto, son las siguientes:

  • – Las subvenciones tienen un objetivo incentivador, es decir, el proyecto no se debe haber iniciado antes de presentar la solicitud de la subvención.
  • – El beneficiario debe acreditar capacidad de financiación propia ya que normalmente las subvenciones no superaran el 50% del total de la inversión.
  • – El cobro de subvención se suele hacer cuando el gasto se puede justificar, es decir, cuando el proyecto se ha ejecutado. En ocasiones se puede adelantar el dinero, pero previamente se debe haber constituido un aval.

Por su lado, las Administraciones se enfrentan al reto de canalizar los fondos que llegan desde Europa y gestionar su concesión para que la misma sea ágil y eficiente. La actual Ley de Contratos del Sector Público es muy estricta y los procedimientos que regula ralentizan demasiado las adjudicaciones. Por tanto, serán necesarios cambios legislativos para que los fondos Next Generation EU puedan ser aprovechados en su totalidad o al menos en un porcentaje lo más elevado posible. Administración Pública y empresas españolas tienen por delante un reto muy alentador y ambicioso en el que ambas partes tendrán que poner lo mejor de su parte para que España no deje pasar está excepcional oportunidad de financiación y consiga sacarle el máximo partido.